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Un programa de ciencia y tecnología para el desarrollo sostenible, la equidad y la cohesión social, aplicable a escala iberoamericana será una herramienta de gran ayuda para el logro de objetivos de cada país y del conjunto de ellos. Un programa de tales características reconoce la diversidad de realidades nacionales y es capaz de convertirla en una riqueza que refuerce al conjunto, abriendo las puertas a la cooperación entre los países de Iberoamérica. El fortalecimiento institucional, la formación de investigadores y tecnólogos, la creación de instrumentos de vinculación y la difusión social de los conocimientos constituyen rasgos centrales de un programa de ciencia y tecnología para el desarrollo de la cohesión social y la ciudadanía que pueda ser adoptado por la comunidad iberoamericana. No se ha tratado de crear un programa más, sino de generar un marco de consensos que, con una mirada estratégica, facilite la convergencia de muchas de las iniciativas existentes, complementándolas con otras nuevas que surjan del diagnóstico y de los objetivos acordados.

El BID presenta este documento con la esperanza de contribuir al conocimiento de la situación de la ciencia, la tecnología y la innovación en nuestra región, para proveer elementos para la Cumbre, y para las medidas a ser implementadas en el futuro cercano. Con ese fin, el documento convoca a expandir la cooperación UE-ALC y a la consolidación de una fuerte sociedad. Hoy, los desafíos socio-económicos más importantes -el cambio climático, por ejemplo- no son exclusivos de un país o una región; en cambio, deben ser atendidos a escala mundial. Como la mayor fuente de financiamiento externo y asistencia técnica en ciencia, tecnología e innovación en América Latina y el Caribe, el BID está listo para contribuir y facilitar esa asociación. Este documento fue preparado para la cumbre UE-ALC de jefes de estado y gobiernos en Madrid, 2010.

En 2010 el documento "La necesidad de innovar" presentó una evaluación general de la situación de la región de América Latina y el Caribe en términos de ciencia, tecnología e innovación. Allí se constato que el progreso tecnológico de la región era desigual e insuficiente comparado con el de otras regiones del mundo. El objetivo principal de esta segunda edición es por tanto divulgar información actualizada en las áreas para las que se dispone de cifras e indicadores más recientes -debido en gran medida a la publicación por parte del Banco de un compendio de indicadores de ciencia, tecnología e innovación a finales de 2010- así como incorporar algunos elementos nuevos de investigación y de experiencia en materia de formulación de políticas publicas acumulados por el BID durante sus operaciones de préstamo y asistencia técnica en el área de ciencia, tecnología e innovación.